• “支付宝们”无证经营? 首批支付牌照续展“难产”本港台直播报

  • 发布日期:2019-10-21 23:11   来源:未知   阅读:

  陵城区人民医院成为中华医学会神经外科分会脊柱脊髓外【聚焦】桐乡数字经济小镇开园香港六合皇平特网。这意味着包括支付宝、银联、资和信、财付通、通联支付、开联通、易宝支付等在内的首批27家第三方支付机构集体陷入了无证经营的境地。

  “续牌的事情还在配合当中,材料也都在半年前开始准备并已提交上去,目前没有接到监管部门要求补充材料的通知。”当天,一家大型支付机构人士称。

  对此,中国支付网总编刘刚告诉互金咖,“估计监管层内部对于续展事宜有分歧,否则早就批完了。而且,从法理上说,支付机构到期没有续展确实是无证经营。”

  在刘刚看来,从牌照下发情况来看,总体趋势肯定是从严的,第一批的最终续展结果将会后续240家提供示范效应,所以慎之又慎。

  此前,密集的监管政策出炉,特别是评级分类监管,基本上结束了之前的草莽阶段,只会越来越正规,没实力的会被逐步淘汰,没有背景的草根公司基本没有任何希望拿到牌照。

  不过,重庆乐视网300104股吧)络支付科技有限公司总经理陈小辉对互金咖表示,“个人推测,续展应该已经有结果了,只是公布结果尚需走流程而已,市场无需过度解读。”

  对此,陈小辉认为,十四个部委联合整治支付机构就足以表明当前支付行业形势的严峻程度。在这种大背景下,前期风险暴露较大,尤其是备付金管理存在重大问题的机构续展被拒绝不是没有可能的。因此,后续会不会有支付机构被拒绝续展值得密切关注。本港台直播报码室

  事实上,2016年以来,第三方支付进入了严格的整顿期,3月15日,中国人民银行下发银发[2016]77号《中国人民银行关于银行卡收单外包业务抽查情况的通报》对违规机构采取罚款、市场退出等严惩措施,对严重违规机构实施重点监管。有5家机构被央行勒令一年内有序停止相关地区银行卡收单业务。

  通报责令深圳瑞银信信息技术有限公司停止安徽、内蒙古宁夏3省(区)银行卡收单业务;责令现代金融控股(成都)有限公司停止吉林、青岛2省(市)银行卡收单业务;责令上海德颐网络技术有限公司停止安徽、青海2省银行卡收单业务;责令上海华势信息科技有限公司停止山东省银行卡收单业务;责令拉卡拉支付有限公司停止宁波市银行卡收单业务。

  近期,就在续展的关键时刻,除了此前,央行官网公示的银支付罚决字【2016】1号,处罚中信银行601998股吧)上海分行外,其他3张罚单也都分别在各地人行的官网上进行了公布。

  这3家被处罚的支付机构分别为:上海德颐网络技术有限公司、上海华势信息科技有限公司山东分公司、通联支付网络服务股份有限公司宁波分公司。

  根据人民银行宁波市分行4月28发布的中国人民银行宁波市中心支行行政处罚信息公示表显示,通联支付网络服务股份有限公司宁波分公司因反洗钱问题被处罚,具体内容包括:

  资料表明,通联支付之前拥有互联网支付、固定电话支付、银行卡收单、预付卡受理资质,全国展业牌照。公司注册地在上海,股东分别包括中国万向控股有限公司、上海商道投资有限公司、上海国大基业投资控股有限公司、用友网络600588股吧)科技股份有限公司、上海国际集团资产管理有限公司、上海国际信托有限公司等。

  陈小辉强调,当前续展制采用所有机构均按同一期限续展的管理模式,其建议后续可以考虑采用差异化续展期限的管理模式,在综合评估、执法检查等方面表现良好的,给予较长的续展期,表现较差的,给予较短的续展期,以提升支付机构的整体水平。

  鉴于非金融机构从事支付业务时间较短,其风险管理水平的提升需要一个过程。陈小辉认为,通过定期续展,可以促使支付机构提升风险管理水平,风险管理水平高的,予以续展,风险管理水平差的,予以拒绝,进而提升支付机构的风控水平。

  不过,与从事支付业务的银行机构相比,在准入门槛、抗风险能力、高管资质、盈利能力等方面,支付机构的要求相对较低,其盈利模式也尚处于发展成熟之中。因此,以“续展制”这种以宽进严管方式管理支付机构,不失为一种权宜之计。

  至于此次续展耗时较长,陈小辉表示,本次续展为央行颁发支付业务许可证以来的首次续展,央行可能会从风控业绩情况、配合监管情况和业务发展情况等方面对支付机构进行综合评估,通过本次续展工作,树立榜样,规范管理。因此,需要较长时间对申请者进行逐一审查。

  “加上近年来支付机构本身暴露出了诸多风险事件,央行出于维护消费者合法权益考虑,肯定得审慎对待续展工作。” 陈小辉称。“支付机构在配合监管等方面有待提升。支付机构存在时间较短,在配合监管方面做得不如银行等传统金融机构那么好,导致央行更加慎重对待续展工作。”

  不过,陈小辉也表示,凡按《非金融机构支付服务管理办法》及相关规定提交了续展申请的支付机构,只要未被央行否决,即使未公布结果,也不会因为延期批准而被视为无证经营。原因在于,一方面,按我国《行政许可法》规定,“行政机关应当根据被许可人的申请,在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定;逾期未作决定的,视为准予延续。”另一方面,在国家大力推进依法行政的大背景下,各部委均高度重视行政行为的程序正义,各金融监管机构更不例外。因此,市场不必因未公布续展结果而担忧无证经营问题。

  相比之下,移动支付、线下收单和互联网支付由于市场广阔、潜力巨大,被第三方支付业界视为最有价值的三张牌照,也成为目前主流认知的全牌照,备受青睐。

  据艾瑞发布的《2015年中国互联网经济核心数据第三方支付》报告显示,2015年中国第三方移动支付交易规模达到101713.6亿元,同比增长69.7%。

  艾瑞预测,2016年,中国第三方移动互联网支付市场的交易规模将继续保持高速增长态势,移动支付市场全年交易规模将逼近甚至超过互联网支付市场。

  除了移动支付,线下收单牌照也是香饽饽。全国POS机总数已经超过1000万台,在各类支付方式中,刷卡收单依旧占据主导地位。

  作为第三方支付的老牌领域,互联网支付一直都是各家最为看重的领地,也有着广阔的应用场景。艾瑞数据显示2015年中国第三方互联网支付交易规模达到118674.5亿元,这个数字仍在逐年递增,虽然增幅放缓,但牌照的核心价值仍非同小可,乃兵家必争之牌照。

  与移动支付、互联网支付、线下收单三架马车相比,电话支付、预付费卡的发行与受理,就显得日渐式微。

  其中,电话支付基本被移动支付取代,而受到应用场景所限,预付费卡业务的发展空间也有十分限。

  可以预见,如今,移动支付、互联网支付、线下收单三大业务构成了新时期的全牌照形态,谁拥有了这三大牌照,谁就掌握了市场的主动权,能够在此基础上更好地开拓综合化的金融服务。